Bài 3 - Huyện Phù Yên có 23 công chức không có bằng Đại học, chứng chỉ tin học, ngoại ngữ

Trước đó, như Phapluatplus.vn đã thông tin tại một số bài viết phản ánh về những vi phạm trong tuyển dụng công chức viên chức tại huyện Phù Yên tỉnh Sơn La. Theo đó, cơ quan chức năng tỉnh Sơn La đã ban hành kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tổ chức bộ máy, tuyển dụng, quản lý, sử dụng công chức, viên chức, lao động hợp đồng đối với UBND huyện Phù Yên.

23 công chức không có bằng Đại học, chứng chỉ tin học, ngoại ngữ

Theo cơ quan thanh tra Sở Nội vụ tỉnh Sơn La trong giai đoạn thanh tra, UBND huyện Phù Yên không có lao động hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ.

Trong các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện: UBND huyện Phù Yên có 2 đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên (Ban Quản lý Dự án đầu tư và xây dựng, Trung tâm Phát triển quỹ đất) có sử dụng lao động hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ.

Qua kiểm tra hồ sơ đã phát hiện căn cứ pháp lý của Hợp đồng lao động thiếu Luật Lao động năm 2019; Hợp đồng lao động của Trung tâm phát triển quỹ đất khi ký kết với người động chưa xác định mức lương cho người lao động theo quy định; trong hợp đồng chưa quy định chế độ nâng bậc, nâng lương theo quy định. Việc để xảy ra tổn tại, hạn chế nêu trên, trách nhiệm thuộc về người đứng đầu đơn vị sự nghiệp.

Trụ sở UBND huyện Phù Yên

Nhiều viên chức thiếu quyết định tuyển dụng

Việc quản lý hồ sơ công chức, viên chức UBND huyện Phù Yên đã lập Sổ đăng ký hồ sơ cán bộ, công chức; Sổ Giao nhận hồ sơ cán bộ, công chức; Sổ theo dõi khai thác, sử dụng hồ sơ cán bộ, công chức theo quy định.

Tuy nhiên, qua kết quả thanh tra đã phát hiện thành phần hồ sơ công chức chưa đảm bảo theo quy định. Cụ thể: 9 công chức không có quyết định tuyển dụng; 23 công chức không có văn bằng, chứng chỉ như: bằng đại học, chứng chỉ tin học, ngoại ngữ, bồi dưỡng ngạch chuyên viên; 11 công chức không có quyết định bổ nhiệm vào ngạch công chức sau khi thực hiện chế độ tập sự; 29 công chức không có Bản kê khai tài sản, hoặc có nhưng không đúng theo quy định;

62 công chức không có Phiếu bổ sung lý lịch công chức hàng năm; 36 công chức không có bản kiểm điểm cá nhân hằng năm; 37 công chức không có kết luận đánh giá, phân loại công chức hằng năm; 14 công chức thiếu Quyết định nâng bậc lương; 19 công chức không có có tài liệu liên quan đến bổ nhiệm theo quy định; 5 công chức Bì hồ sơ công chức không đúng quy định.

Qua kiểm tra hồ sơ viên chức, đoàn thanh tra cũng đã phát hiện thành phần hồ sơ viên chức chưa đảm bảo theo quy định. Trong đó đối với viên chức quản lý đã có những sai phạm như: 66 viên chức không có Quyết định tuyển dụng, 54 viên chức không có các văn bằng, chứng chỉ theo tiêu chuẩn vị trí việc làm như: chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, chứng chỉ tin học, chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ nghiệp vụ quản lý giáo dục, bằng Đại học...;

87 viên chức thiếu các quyết định tăng lương; 3 viên chức thiếu quyết định bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II 96 viên chức không có Bản tự kiểm điểm, tự nhận xét, đánh giá hàng năm có xác nhận của đơn vị sử dụng viên chức; 20 viên chức không có Bản kê khai tài sản hoặc có nhưng không đầy đủ; 179 viên chức không có các tài liệu có liên quan đến việc bổ nhiệm vào hồ sơ viên chức.

60 viên chức không có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học

Ngoài thanh tra hồ sơ viên chức quản lý, đoàn thanh tra cũng đã phát hiện một số vi phạm tại hồ sơ viên chức của 20 đơn vị sự nghiệp được thanh tra trực tiếp.

Cụ thể: 66 viên chức thiếu Quyết định tuyển dụng; 34 viên chức không có chứng chỉ chức danh nghề (hạng III); 22 viên chức không có chứng chỉ chức danh nghề (hạng II); 48 viên chức không có văn bản công nhận hết thời gian tập sự; 60 viên chức không có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học; 172 viên chức không có Hợp đồng làm việc lần đầu; 255 viên chức không có Hợp đồng xác định thời hạn; 30 viên chức thiếu Quyết định nâng lương thường xuyên; 16 viên chức không có Lý lịch tư pháp;

50 viên chức không có bản kiểm điểm hằng năm; 372 viên chức không có phiếu bổ sung lý lịch hằng năm; 242 viên chức thiếu Kết luận đánh giá phân loại hằng năm; 20 viên chức quyển lý lịch và sơ yếu lý lịch không có xác nhận của thủ trưởng cơ quan đơn vị; không có sơ yếu lý lịch viên chức theo mẫu quy định.

Thị trấn Phù Yên, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La (Ảnh báo Sơn La)

Quyết định tuyển dụng không rõ ràng

Đoàn thanh tra Sở Nội vụ tỉnh Sơn La cũng đã thanh tra trực tiếp hồ sơ viên chức của Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Phù Yên. Qua đó đã phát hiện: Ngày 31/12/2016, Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Phù Yên tuyển dụng 12 viên chức không bảo đảm trình tự, thủ tục do không thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch để tổ chức kiểm tra, sát hạch theo quy định; Quyết định tuyển dụng căn cứ vào Quyết định số 17/2013/QD-UBND của UBND tỉnh quy định phân cấp về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức (không quy định đối với viên chức), đồng thời xét đề nghị theo kết quả họp của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng không dựa trên đề nghị của Hội đồng tuyển dụng để ban hành là không đủ cơ sở pháp lý.

Nội dung của Quyết định tuyển dụng chưa đầy đủ, không ghi rõ vị trí việc làm, hạng chức danh nghề nghiệp viên chức và mức lương được hưởng. Sau khi được tuyển dụng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Phù Yên không ký hợp đồng làm việc theo quy định.

Quyết định số 81/QĐ-BQL ngày 02/3/2017 về việc chuyển ngạch viên chức (xét chuyển chức danh nghề nghiệp theo Điều 7 của Quyết định số 18/2013/QĐ-UBND ngày 03/10/2013 của UBND tỉnh) nhưng đồng thời kết hợp thăng hạng viên chức đối với ông Phạm Hữu Tuân từ viên chức hạng IV chức danh nghề nghiệp Kỹ thuật viên mã số 13.096 lên viên chức hạng III, chức danh nghề nghiệp Kế toán viên mã số 06.031 không đúng theo quy định; không đúng thẩm quyền theo quy định (theo quy định thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh).

Cơ quan thanh tra xác định, việc để xảy ra tồn tại, hạn chế trong quản lý hồ sơ công chức, viên chức thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Phù Yên, cơ quan, đơn vị và cá nhân được giao nhiệm vụ tham mưu trong thời kỳ thanh tra.

Đối với tồn tại hạn chế tại Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Phù Yên. Trách nhiệm thuộc về Giám đốc Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Phù Yên và cá nhân có liên quan trong giai đoạn 2016-2020.

Trao đổi với PV qua điện thoại, ông Đặng Quang Hưng - Chủ tịch UBND huyện Phù Yên cho biết: "Ngay khi làm việc UBND huyện đã khắc phục. Quan điểm của tôi là không chờ kết luận mới làm. Tuy nhiên khắc phục kết luận này cần một khoảng thời gian chứ không thể làm ngay được vì đó còn là quá khứ".

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.

Thanh Bình